承德市卫生健康事业实现跨越式发展

12月2日上午，承德市政府新闻办召开了“十四五”高质量发展承德答卷系列发布会——承德市卫生健康事业高质量发展新闻发布会，“十四五”时期，承德市卫生健康事业实现跨越式发展，人均预期寿命增幅连续两年位居全省首位，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、居民健康素养水平等核心健康指标持续向好，荣获全国无偿献血先进市、全国平安医院建设表现突出地区、全国健康城市建设优秀城市等多项国家级荣誉。

五年来，承德市牢牢把握京津冀协同发展重大国家战略机遇，与北京市卫生健康委、河北省卫生健康委共同签署《京冀承医疗卫生协同发展框架协议》，推动医疗服务能级实现新跃升。全市27家二级以上公立医疗机构与京津53家高水平医院建立稳固合作关系，组建23家京津冀医联体，引进46个京津冀专家工作室（名中医传承工作室），37家医疗机构实现京津冀检验结果互认，32家医疗机构实现影像结果互认，100余项新技术填补域内空白，8.2万余名患者在本市接受京津专家诊治，群众在家门口就能享受到优质医疗服务。 

以深化医药卫生体制改革为主线，承德市持续优化卫生健康服务体系布局。高位推动8个紧密型县域医共体规范化运行，整合完成五大管理中心，成立远程会诊、远程影像等“5+3”资源共享中心和服务中心，实现市、县、乡三级远程动态诊疗服务全覆盖，分级诊疗、双向转诊机制不断优化。承德市康养医院、新扩建的市妇幼保健院（承德市儿童医院）等一批医疗机构相继投入运营，围场医疗功能园区、市第三医院业务用房逐步启用，市妇幼保健院及6家县级医院纳入三级医院管理，7家互联网医院落地见效，优质医疗资源总量持续增长、布局更趋均衡。 

重症救治水平全面提升，建成14家卒中中心、14家胸痛中心、13家危重孕产妇救治中心、13家危重新生儿救治中心、15家创伤中心，实现“五大中心”县（市、区）全覆盖，在基层建设52家胸痛救治单元，完成市级120指挥平台智慧化升级，改造50辆5G+智慧急救车，实现“上车即入院”的高效救治模式。医养结合体系加速构建，编制《医养结合产业链图谱》，承办京津冀医养结合联盟成立大会，市中医院与北京市隆福医院合作进驻隆化温泉片区，成为首家引进北京三甲医院联合开展温泉医养服务的典范，平泉迪凯丽康养医院等一批优质项目落地运营，创建284家老年友善医疗机构，覆盖率达96.6%，全市二级以上综合性医院全面设置老年医学科，成功创建第三批国家安宁疗护试点市。 

中医药服务体系更加健全，市中医院建成市级区域中医（专科）诊疗中心，高分通过国家级临床中医药师规范化培训基地评估验收，9个县（市、区）具备创建全国基层中医药“示范市（县）”条件，3个县级中医院纳入三级医院管理，实现基层医疗机构“国医堂”全覆盖，升级打造36家“旗舰中医馆”，1000个村卫生室建成“中医阁”，其中240家实现标准化。

针对基层服务能力薄弱环节，承德市坚持强基导向，深入实施以“一铸两推五建五提升”为主要内容的“上医工程”，年均投入资金5000余万元，加强基层医疗机构基础设施建设、医疗设备配备和人才培养。累计培养村医1897人，确保每个村卫生室都有1名以上合格村医，优化村医队伍年龄结构；选派1700名医师进驻县、乡医疗机构开展驻点帮扶，开展新技术新项目500余项，实现基层医务人员培训全覆盖，基层医疗卫生服务能力和可及性显著提升，相关做法多次在国家卫生健康委官媒刊登推广，并在全国、全省新闻发布会上作为典型经验分享。 

始终把群众就医感受作为检验工作的试金石，承德市坚持服务创新，全面打造“亲情医疗服务”新模式。围绕流程更科学、态度更体贴、质量更安全、保障更多元4个方面，细化24项举措，聚力构建待患如亲、员工为本、质效为主的服务体系。目前，30家医疗机构推行“急危重症闭环管理”，成功为2.6万余名患者打通“黄金时间”生命通道，抢救成功率从78.44%提升至91.75%；33家医疗机构的252个专家团队累计为1万余名复杂疑难患者提供“门诊多学科诊疗”；二级及以下医疗机构全部实现“门诊就医一日清”，三级医院门诊报告24小时完成率从59%升至91%，80%患者实现“门诊一日清”，患者满意度持续提升，位居全省前列。 

坚持医防协同，承德市稳步推进疾控体系改革与重点疾病防控，公共卫生防护网更加牢固。全面完成县级疾控局局长配备，整合重组疾控中心与卫生监督机构，持续抓好新冠、流感等重点传染病防控，全面落实艾滋病、结核病等防治措施，全市保持碘缺乏病、克山病、大骨节病、饮水型氟中毒消除和控制状态。职业健康检查实现县（市、区）全覆盖，建立“防、治、管”三位一体工作机制，二级及以上医疗机构全部设立公共卫生科，建成四级传染病监测网络。儿童青少年近视率逐年下降，237家预防接种门诊开通线上预约，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率持续保持90%以上。 

聚焦惠民共享，承德市聚力实施健康民生系列项目。实现“两癌”筛查县（市、区）适龄人群全覆盖，累计完成宫颈癌免费筛查58.4万人次、乳腺癌免费筛查42.8万人次，产前免费基因筛查惠及8万余人。大力发展普惠托育，已备案托育机构232家，千人口托位数达4.51个，圆满完成国家“十四五”规划目标；每年免费为40余万中小学生开展脊柱侧弯筛查。深入推进爱国卫生运动，出台《承德市爱国卫生条例》，创建国家卫生城市通过省级评估，群众满意率达95.25%，培育健康细胞652个。 

展望“十五五”，承德市卫生健康系统将继续坚持以人民健康为中心，全面贯彻落实健康中国、健康河北战略部署，持续深化医药卫生体制改革，全力构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系，为加快建设“生态强市、魅力承德”筑牢坚实的健康根基。