转变作风 攻坚碰硬 围场县纵深推进“承德办事一次成”改革

今年以来,围场县坚持以习近平总书记视察承德、塞罕坝重要讲话指示精神为统揽,以打造张承地区最优营商环境为目标,把纵深推进“承德办事一次成”改革作为提升政务服务环境的总抓手,举全县之力,大力弘扬塞罕坝精神,坚持事不过夜、马上就办,干就干好,全力推动优化营商环境各项工作晋位突破。

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一、提高政治站位,坚持真抓实干。打造张承地区最优营商环境是县委、县政府作出的重大决策部署。各职能部门牢记职责使命,加强统筹协调,切实提升工作质效。一是思想上真重视。聚焦围场办事不求人总体目标,坚持问题导向,明晰改进和努力方向,召开全县优化营商环境大会,统一思想,创新举措,优化流程、压减时限,夯实责任、严格督导,力争实现“大变化、大跨越”。二是能力上真提升。积极争取塞罕坝生态文明创新研究院和县委党校支持,每日开设“木兰课堂”,组织各部门干部职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、国家省市行政审批政策和专业知识,常态化开展业务“大比武”“大练兵”活动。针对差距与不足,分期分批派业务人员到先进地区跟班学习,强思想、长知识、增本领,切实提升业务能力和服务水平。三是工作上真较真。充分发挥行政审批局牵头作用,成立“承德办事一次成”工作推进提升专班,实行军事化管理,坚持早列会安排、日工作落实、晚总结提升和集中学习,及时制发工作提示,点对点指导责任部门按时有序开展工作,坚决确保不折不扣落地见效。加强督导检查,对工作进度滞后、工作重视不高的,较真碰硬提出整改意见,推动工作往深里走往实里走。

二、聚焦重点关键,强化举措落实。围绕完整准确全面贯彻新发展理念,简化服务流程,细化工作举措,全力打造最优政务服务环境。一是大厅建设抓便捷。统筹整合不动产登记职能、优化分工、集成服务,增加大厅面积和业务人员,设立不动产登记专厅。围绕流程优化设置工程建设项目审批专区、企业开办专区和社会事务综合受理专区,最大限度方便办事企业和群众。二是服务质量讲实效。将业务咨询、填报指导、引导取号等职能全部整合,新调配12名劳务派遣人员,提供咨询引导和领办帮办自助服务。同时提供免费复印、免费邮寄和免费刻章服务,为办事群众提供更多方便。创新设立“办不成事”窗口,对不能一次办理完成的事项统一登记并分类,安排专人解惑答疑,定期分析,制定化解举措,破解群众办事瓶颈。自4月份设立以来,“办不成事”窗口登记办事人诉求20余次,解决疑难事项9件,答疑解惑40余次。三是基层服务靠主动。加大向乡村两级赋权力度,通过“送行政审批下基层”等多种方式,实现更多事项在乡村办理。梳理编制统一规范的县乡村三级政务服务清单和服务指南,并制作服务指南“一码通”面向社会全面公开,确保审批服务更便捷更规范。今年以来,扎实推进“政策找人,服务上门”活动,梳理出县级“服务上门”事项7项,乡村两级“政策找人”事项40项。目前,县级为办事群众服务送上门100 余次,乡村两级针对“5+1类服务人群”,已为3300多名老人提供主动服务,真正实现“办事不出门”。投资120万元完成乡村两级政务服务一体化平台及其配套设施建设,推进政务服务“就近办、网上办、自助办”提升工程做细做实,目前乡村两级网上办理事项近4000件,实现了“数据多跑路、干部少跑腿、群众不跑腿”。四是信用体系求质量。深入推进重点领域诚信建设,健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制,依法依规开展守信联合激励和失信联合惩戒,进一步提高全社会诚信意识和信用水平。37个乡镇和50个部门通过县级信用信息共享平台上传数据,实现信息归集或共享全覆盖,数据质量合规率达到100%,行政许可、行政处罚信息的迟报率、瞒报率、漏报率均清零。

三、创新体制机制,强化工作保障。牢固树立主动服务意识,着力破解制约营商环境的体制机制问题,全力以赴为群众解难题、办实事。一是改革力度再加强。将施工许可等19项“应划必划”行政许可事项,水暖电气等38项“应进必进”事项全部划转入驻到位。分类打造主题式审批流程,精准落实项目审批“拿地即开工”模式,完善落实投资项目并联审批机制,深化项目审批告知承诺制改革,确保具备条件的项目“一次申请、一口提交、一次办成”。二是服务方式再创新。充分发挥企业发展服务中心及“政府工作站”职能作用,持续开展“三包四帮六保五到位”活动。对46家四上企业开展专职帮扶工作,创新推行“421”企业帮扶全覆盖模式,目前已有251名干部与2500余家企业实现对接服务。37个乡镇全部增设“政府工作服务小微站”窗口,今年以来累计为企业解决问题600余件,助企融资近4500万元 。三是工作作风再转变。召开全县警示教育大会、年轻干部谈心谈话会,把党风廉政融入干部队伍建设中,以教育为手段,以制度为保障,从源头预防腐败。坚持以“办事成本最低、办事效率最高”为标准,杜绝“门好进、脸好看、事难办”现象的发生,坚决杜绝吃拿卡要,优化政务环境,提高服务质量。

服务无止境,改革不停歇。下一步,围场县将不折不扣落实好市委、市政府决策部署,围绕提高行政审批效率、提高政务服务水平、提高办事人员满意度,向改革要成绩,向管理要效益,向作风要形象,切实把政务服务大厅打造成为全县优化营商环境的窗口、展示围场形象的名片,为建设“生态强市、魅力承德”做出新的更大贡献。(通讯员:郑月)

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